【AFR观点】黄先海：打造长三角强劲增长极
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高质量一体化
“长三角一体化有力推动三省一市商品、资本、技术、人员的流动，推动更广范围的资源优化配置。”黄先海坦言，长三角区域一体化上升为国家战略，极大地推动了要素流动和市场流通。
构建赋能型政府
针对当前一体化过程中存在的难点和堵点，黄先海认为，要着力解决产业的一体化。长三角地区的产业结构存在一定程度的同构，怎么能够在更广范围内有序分工是下一阶段探索的重点领域。产业链分工或许是破解当下难题的一种选择，通过市场竞争促进分工分流，再由政府协调引导，推动各地充分发挥各自优势。
如何更好行使协调功能？黄先海说，推动长三角一体化发展领导小组需要进一步统筹指导和综合协调长三角一体化发展战略实施，研究审议重大规划、重大政策、重大项目和年度工作安排，协调解决重大问题，督促落实重大事项，全面做好长三角一体化发展各项工作。
“市场竞争与政府治理看似是一对矛盾体，但一体化的实践就是寻找两者的均衡点。”黄先海说，长三角一体化中政府要进一步“赋能市场”，通过新办教育开展人力资本赋能，数据共享形成信息技术赋能，引进外资加强物质资本赋能，赋予市场主体更多能动力量，解决市场失灵。
黄先海认为，一体化不是取消行政边界，而是在保持原有行政区划下，打破因行政边界产生的市场壁垒。在三省一市内，通过建设都市圈推进长三角有效区域协调发展，以中心城市为核心引领带动周边中小城市发展。
从总体来看，长三角区域是我国收入比例最高的地区之一，壮大中等收入阶层，实现共同富裕，长三角理应建设全国共同富裕先行示范区。
担纲核心战略枢纽
2020年，长三角地区社会消费品零售总额为9.8万亿元，占全国比重达30%；进出口总额为11.8万亿元，占全国比重36.9%，人均GDP高于全国平均44.6%，是全国最具潜力、最具活力的开放性消费市场，在“双循环”战略中，处于打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的核心战略枢纽地位。
未来，如何进一步提升长三角地区在引领构建全国双循环新发展格局的核心战略枢纽功能？黄先海提出应加强以内带外，内需市场带动外需市场；以外促内，成为国内国际两个消费市场重要目的地、国内国际两种产业资源的整合者、国内国际两类信息的数字链接者和国内国际两大流通的集散中转者，担纲双循环新发展格局中的核心战略枢纽。
为此，长三角首先是要实施“链主”战略，打造“长三角经济大区”或“长三角产业链大区”，在电路、生命健康、数字安防、新一代互联网等领域发展产业链，并使长三角地区成为链主，在全球产业链进行重构，抢占国际话语权，提升核心竞争力。
其次，是要实施大脑战略。在新一轮科技革命背景下，长三角应提前布局，建设成为全世界的数字大脑、控制中心。
再次，是要实施策源地战略。长三角要发展成为科技自主创新的策源地，依托五校联盟、国家综合科学中心、国家实验室、科创基地等平台，大力实施创新策源。
最后，是要实施避风港战略。在全球经济动荡衰退的大背景下中国保持了经济正增长，这恰恰是一个重要战略机遇。长三角地区要率先利用好这一历史时机，打造一个全球投资贸易的避风港，创造经济发展的重要增长动能。
数字长三角
黄先海，博士，教授，博士生导师。现任浙江大学副校长。主要研究领域为国际经济学、发展经济学。入选教育部“长江学者奖励计划”特聘教授、国家“万人计划”哲学社会科学领军人才、中宣部文化名家暨“四个一批”人才工程、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、国家有突出贡献中青年专家等。享受国务院政府特殊津贴。兼任中国世界经济学会副会长、中国高等教育学会教育基金工作研究分会理事长、浙江大学教育基金会副理事长、浙江大学金融研究院副理事长。